2008 农民关心的十大问题 发布日期：2008年4月23日 来源：重庆市梁平县农牧局农情信息办 作者：尹祖山
春耕春播春栽在即，为彻底了解清楚农民关心、关注春耕春播春栽问题，重庆市梁平县农情信息办走访了该县新盛镇、荫平镇、袁驿镇、虎城镇、柏家镇等12个镇乡的部份村组、农户，对当前春耕春播最关心的问题组织了一次为期两周时间的专题调查，通过专题调查了解到，当前春耕春播在急，农民最关心的10大问题依序排列如下：
一、农资价格问题：去年四季度开始，化肥、农药、农膜、农用柴油等农用物资价格逐日见涨，随着市场上粮油价格的上涨，特别是近期雪灾的逐渐加重，上浮随意性逐渐增大。调查中：85%的农民反映，目前农用物资价格的上涨幅度普遍高于粮油价格等主要农产品价格的上涨幅度，国家对农民实行种粮综合直接补贴等惠农政策被迫瓜分了80%过去了，严重打击了农民种粮积极性。因农资价格上涨因素造成25%的农民不愿意从事粮油生产经营活动了，其理由是：种粮成本上升过速过快，市场粮油价格上涨过慢，种粮不划算的思想普遍存在于农民脑海之中。建议各级党委、政府应该引起高度重视，加强农用物资市场的领导和协调，强化宏观调控，稳定粮油生产必须的农用物资价格，确保农业生产资料市场正常、有秩的发展，切实杜绝农业生产资料市场价格上涨的随意性和过速过猛行为，特别投机倒把行为，维护种粮农民正常、合理、合法的权益，确保农业生产资料与粮油生产的协调发展、可持续发展局面。
调查中：75%有农民反映，当前"双杂"良种价格过高，目前重庆市梁平县良种供应渠道是通过县域内10多家良种批发商垄断供应"双杂"良种，批发、零售价格完全由区域代理良种经营权的批发商确定，具调查批发商每公斤玉米良种毛利润在3元以上、水稻良种每公斤毛利润在4元以上，零售商卖出一公斤玉米种子毛利润在3元以上、卖出一公斤水稻种子毛利润在5元以上，而制种企业收购农民生产出来的"双杂"良种的价格玉米在2-3元/公斤、水稻在4-4.5元/公斤,"双杂"种子经营上的确存在着随意增加农民种植成本的现象，建议政府及相关职能部门加大对种子市场价格的监管力度，多渠道保护农民的正常权益很有必要。
二、农村劳动力转移问题：调查中：90%的农民都愿意外出务工挣现钱，均表示不愿意在家务农种粮油，只有10%的被调查者，是因为年迈或因家庭的确走不起而愿意暂时在家务农种粮食。90%愿意外出务工的农民中，75%的愿意由政府统一组织培训后，再统一输出务工，即有组织、有领导地外出务工，确保务工安全可靠。只有15%的农民愿意自己独来独往地外出务工经商办企业。与此同时，85%的被调查者反映出，目前农村劳动力都纷纷外出务工，对农业生产及技术都不过问了，回到家来以后，什么农活都不问不做，仅凭留守的在家的老龄农民、未成年农民、妇女农民来种这么广的耕地面积，耕作方式又都是传统化的、原始化的，劳动强度是完全可以想象得到的大，技术运用水平是相对的低的，精耕细作程度可以说是相当粗放的，农村耕地撂荒现象逐年增加是可以理解的，建议各级政府加大对"职业农民"的培训，使"职业农民"逐渐成为"农场主"，搞好农业规模经营、集约经营，使传统农业逐渐向现代农业转化。
三、耕地撂荒问题：调查发现，凡是外出务工人员，对耕地的耕种是不关心的，致于家中承包耕地撂不撂荒，谁不定期耕种？种植什么？什么时间种植？他们是不会多过问的。特别是随着农村家庭收入渠道的变化，这种毫不关心耕地的现象与日俱增，据调查了解，目前农村家家户户均有人在外务工、或经商、或办企业，农村家庭收入的主要来源渠道已经由种养殖业的产品出售收入变为了当今的务工收入，农村劳务经济收入早已成为农村家庭经济收入的主要渠道，加上近年来的粮油等主要农产品价格一直持续处于低价位运行，种粮、种油、养猪、养羊等不划算，不找钱的思潮在农民头脑里已形成共识，这是农民种粮积极降低的主要原因之一，建议各级党政引起高度重视，加大宣传发动的同时，采取行之有效地措施，组织助耕服务队、互助组、耕地的合理合法流转等手段，切实做好农村耕地撂荒事件的发生。
四、灾害性天气问题：近年来，重庆市梁平县年年发生灾害性天气，对农业生产造成了不小的损失，2006年的百年一遇的干旱灾害、2007年五十年一遇的洪涝灾害、2007年冬春之交的雪灾、均给农业、农民带来了不小的损失，90%的农民反映，近年来，灾害性天气发生频率大，损害程度严重，政府对抗灾措施也不尽人意，有时甚至表现出无能为力或者说是力不从心，严重挫伤了农民种粮积极性，建议各级政府切实加大抗灾预案的制订与完善，切实担负起对农业负责、对农民负责的责任，采取政府出资入商业性保险等措施，确保农民在灾年投入了也有一个平稳的收入，以激发农民种粮积极性的正常发挥。
五、村务公开问题：调查中：95%的农民反映目前的村务公开不彻底，流于形式，尤其是国家惠农政策项目、种粮直接补助金、优抚对象、优抚金额、村社财务的公开方面均表现出较大的虚假成份，这些方面是农民当前最关心、最敏感、最容易引发群访事件的。建议各级党委、政府务必引起高度重视，加大镇乡事务、村务公开管理力度，确保实实在在地反映乡镇事务、村务的公开、增强镇务、乡务、村务的透明度，以增强群众凝聚力，减少群发事件、上访事件，确保农村稳定。
六、对产前、产中、产后服务问题：50%的农民反映，政府组织的各项培训不对路，当前农民需要的种植新技术、养殖业新技术没有培训、不需要的培训、流于形式的培训硬是多得很；技术员上门进行技术指导服务的事少了，技术员当经商员的事多了；无偿服务的事少了，有偿服务的事多了；农民适应技术的现象多了、农民适应政府的要求多了、政府适应农民生产需要的现象少；农民求金融部门发放一些小额贷款解决燃眉之急时，总是要这样担保、哪样抵押，门槛儿越来越高，建议各级党委、政府号召全体职能部门都为农民想一想，做好适应农民的工作，切实体现衣食父母的服务工作，提高衣食父母--农民的地位。
七、农业投入问题：85%的农民反映，电视上经常报道：国家每年均纳出几千亿元钱扶持农业，扶持农村，怎么就是不见农村生存条件的改善与提高？就是不见农业靠天吃饭现象的根本改善呢？就是不见传统农业的根本改善吗？95%的农民反映，应该公开国家、省、市、县年度农业投入资金开支情况、结余情况、利用效果情况、笔者也觉得此建议有道理。
八、春耕春播准备问题：80%的农民反映，经济社会发展到一定高度下，农民只要不进行扩大再生产或者说是规模经营，春耕春播资金需求不是特别严重的问题了，种子、农药、肥料、农膜的储备问题也不成问题，经营商家储备充足，随时都能保证供应，农民早适应了随用随购，关键问题仍是种子、农膜、化肥、农药的价格、质量、服务三问题，只要各级党委、政府宏观调控住了农业生产资料市场的价格、确保农资产品质量、保证有一个好的态度对待农民，农民从事粮油生产有钱赚，粮油生产问题就解决了。
九、粮油价格问题：98%的农民反映，当前粮油价格仍然过低，不利于粮油生产的发展，不适应现代农村的发展，同时也承认，粮油价格问题牵涉面广、政府干预过快，维持社会稳定等重大意义的道理农民懂，农民不图粮油生产获取暴利，只求稳定在约低于平均收益的水平上还是能够做到的，目前，农民从事粮油生产远低平均收益的水平，建议国家许可粮油价格的适当上涨，确保粮油生产有一个稳定的收益，以适应社会主义新农村建设需要。
十、农村公益事务建设问题：95%的农民反映，医疗、养老保险应该惠及农村、农民了，粮油等生活必需品价格一上涨，国家首先考虑的是城镇贫困居民，难道农村就没有了困难农民了吗？城镇居民三四十岁就能享受低保、社保，然而农民70、80岁都不能享受低保、社保，有失社会公平原则，建议国家加大农村医疗保险、养老保险、低保政策的研究与制订。
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